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谁成全了高速公路的暴利

更新时间:2012-05-13 10:26:55 点击次数:
据多家媒体报道,目前,19家高速公路上市公司中有13家公布了2011年年报,平均毛利率高达56.08%,最高的重庆路桥毛利率达到91.14%。毛利率水平超过房地产行业甚至白酒行业。

  谁成全了高速公路的暴利

  欧木华:《收费公路管理条例》分别规定了“政府还贷公路”与“经营性公路”的收费期限,前者是15年,后者是最长25年,中西部地区可放宽至30年。前者不以营利为目的,但很多“政府还贷公路”在收费即将期满之时,会被转让出去,于是这些公路摇身一变成为“经营性公路”。还有报道指,“转让经营权是要扣掉前面的收费时间的。然而,北京没有一条收费公路是如此执行。”这岂止是不规范,根本就是无规范,有多少惊人利润依靠的正是这种收费模式?

  高速公路暴利呼唤“还路于民”

  张瑞东:公路是最基本的基础设施,应是政府为公众提供的公共产品。然而在我国,由于政府在资金及管理上力有不逮,才有了“贷款修路,收费还贷”一说。然而,多元化投资主体的逐利性,让公路收费成为赚取暴利的“无底洞”。在美国,为了确保公路的公益性,政府始终是公路投资的主体,保证了公路的公益属性。8.9万公里高速公路中只有大约8000公里是收费路段,绝大多数公路甚至连收费站都没有。对于非政府出资的收费公路,政府在财政充裕时也会回购公路债务,使之变成真正姓“公”的公路。

  政府掏钱看似做了“冤大头”,但公路事业的发展,往往能加速当地经济的快速发展,到最后还是一笔“精明账”。实际上,政府回购公路债务并非新鲜事物,目前在我国各地均已有实践。但由于规模较小,级别较低,形不成应有的效果和影响。当前应该继续扩大回购的规模和级别,让更多的公路免费通行,政府主动承担起更多的公共责任。按照我国2011年40万亿元的GDP、过10万亿元的财政收入规模,有序地回购一部分路权和路债,是政府财力可以承受的。

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